福建省人民政府办公厅关于印发泉州石狮服装城市场采购贸易方式试

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年05月22日

  省发改委、财务厅、商务厅、市场监视办理局,省税务局、厦门海关、省外汇办理局,泉州市人民当局、石狮市人民当局:

  《泉州石狮服装城市场采购商业体例试点工作方案》曾经省当局带领同意,现印发给你们,请当真组织实施。

  福建省人民当局办公厅

  (此件自动公开)

  泉州石狮服装城市场采购商业体例试点工作方案

  按照《商务部成长鼎新委财务部海关总署税务总局市场监管总局外汇局关于加速推进市场采购商业体例试点工作的函》(商贸函〔2018〕631号)要求,为推进泉州石狮服装城(以下简称“服装城”)开展市场采购商业体例试点,特制定本方案。

  一、总体要求

  当真贯彻落实国务院决策摆设,对峙深化鼎新、扩大开放,对峙高质量成长落实赶超,出力在市场采购商业体例的营业流程、监管模式和消息化扶植等方面先行先试,通过轨制立异、办理立异、办事立异和协同成长,成立完美顺应市场采购商业体例成长的办理轨制和法则,加速培育外贸新业态新模式,勤奋建成我省外贸分析办事新平台。到2020年,根基构成顺应市场采购商业体例成长的新型商业体系体例、先辈展现买卖平台和便利国际商业通道,商业便当化、消息化程度显著提拔;建成结构合理、功能完美、设备齐备、办理规范、表里贸彼此推进的纺织服装专业畅通市场,集聚、辐射、办事功能较着加强。服装城区域运营进出口营业的商户比例达到60%以上,外贸出口额占市场买卖额达到80%,对泉州市一般商业出口带动率提高20~30个百分点。在市场地点地引入外贸公司、货运代办署理、报关行等外贸办事机构超100家,外贸办事平台载体扶植达到1万平方米以上,实现纺织服装全财产链、价值链的同步提拔。

  二、根基内涵及操作流程

  (一)根基内涵

  市场采购商业体例,是指由合适前提的运营者在经认定的市场集聚区内采购的,单票报关单商品货值15万美元(含15万美元)以下、并在海关指定港口打点出口商品通关手续的商业体例。

  1.特定区域。泉州石狮服装城经七部委核准能够开展市场采购商业体例试点,具体范畴由石狮市当局依法依规按法式核定后发布。

  2.特定主体。在石狮市商务局打点市场采购商业体例存案登记,并按照海关、税务、外汇等部分划定打点对外商业运营相关手续。

  3.特定商品。经认定的商品能够市场采购商业体例出口。

  4.特定通关地。答应企业选择指定港口作为市场采购商业试点港口,打点市场采购商业体例出口通关手续。

  (二)根基流程

  1.存案环节。包罗市场运营户存案、外贸代办署理商存案和采购商存案。

  2.买卖环节。市场买卖告竣后,由外贸代办署理商或市场运营户登录市场采购商业联网消息平台,录入商品的买卖消息、采购商身份消息、买卖原始单据等。

  3.组货环节。市场采购商业出口商品装箱后运抵组货拼货场合,完成组货拼箱,填报装箱清单。

  4.通关环节。市场采购商业出口商品该当在合适《中华人民共和国海关监管区办理暂行法子》划定要求的海关监管功课场合内打点商品出口通关手续。

  5.结算环节。外贸代办署理商或市场运营户在打点完成市场采购商业出口手续后,应及时通过银行结算账户打点收结汇。

  6.免税申报环节。市场运营户应在货色报关出口次月纳税申报期内打点市场采购商业出口货色免税申报。

  三、次要使命

  (一)强化分析监管系统扶植

  1.成立市场采购商业分析办理轨制。石狮市当局牵头,依托市场采购商业联网消息平台,配合做好市场采购商业分析办理工作;制定市场采购商业分析办理法子,成立市场采购商品认定系统、商业流程办理办事系统、信用评价办理系统、商质量量平安监管系统、国际商业风险预警防控系统和学问产权庇护、冲击进出口冒充伪劣商品工作系统等配套办理轨制,制定通关、查验检疫、税收、外汇等操作法子。

  2.成立市场采购商业分析办理平台。按照部分监管要乞降市场采购商业主体便当操作需要,按照“泉源可溯、风险可控、义务可究”的准绳,由石狮市当局牵头,按照各部分办理要求,完成市场采购商业联网消息监管平台扶植,成立涵盖市场采购商业各方运营主体和商业全流程的市场分析办理系统,实现部分消息联网共享。石狮市市场采购贸换衣务核心成立平台客服呼叫核心,建成办事各相关商业主体的征询团队。

  3.扶植市场采购通关监管场合。石狮市商务局会同泉州海关驻石狮处事处等部分在中锡石湖国际物流核心建成67亩市场采购监管场合,并在集聚区内预留40亩用地用于成长需要;石狮市商务局会同泉州海关驻石狮处事处确定市场采购监管点及物流仓库运作方案并组织实施。

  (二)强化外贸办事系统扶植

  1.扶植国际贸换衣务核心。按照“功能叠加、便当便利、情况漂亮、行业一流”的准绳,在服装城高尺度扶植国际贸换衣务核心,调集当局行政办事、外贸中介办事、商品展现导购等一站式分析办事功能。在石狮市商务局下设特地机构,配强专职人员,具体担任市场采购商业日常办理办事工作。国际贸换衣务核心内设海关、税务、市场监视办理、商务、外汇、信保和银行等办事窗口,制定便当化办事办法。设置服装分析展现区、外贸分析办事企业区等配套功能区,引入诺言好、自动性高、专业性强、有实力的外贸运营企业(商户)、出产企业和外贸分析办事企业、跨境贸换衣务机构,制造市场采购商品集中展现的窗口,供给报关、报检、物流、翻译等外贸分析办事,鞭策外贸供需两边的无缝对接,挖掘市场外贸潜力,拓宽外贸增加渠道。

  2.建立适合市场采购需求的物流系统。按照市场采购营业流程特点和组货需求,充实阐扬通关监管场合功能,连系当地进出口商业特点,重点开辟场地集装箱拼箱营业。通过货色集拼或自拼体例集中存储,然后在当地完成报关、检验、装箱和转关手续,从而成立成熟的现代场站物流办事系统。成立进出口货色流向统计,按照货色量逐步开通我市外贸新航路.成立国际商业资本库。成立资本优良、办事优秀的市场采购军师库,集中专家聪慧和经验为市场采购试点推进过程中碰到的一系列问题出谋献策。扶植外贸重点出口商户库,培育和搀扶外贸重点出口商户,通过重点商户指导和带动一批商户拓展外贸营业,构成区域内优良的外贸买卖空气。成立和高校院所、教育机构、专业征询团队持久合作的办事机制,培育一批市场营销、翻译、国际商业、报关代办署理等外贸专业人才,通过理论现实相连系的体例教授专业经验技术,为区域持久可持续成长奠基坚实的人才储蓄根本。

  4.深化公共办事集成平台扶植。环绕表里贸连系成长,不竭完美电子商务、商业统计、会展办事、查验检测、物流货运、购物旅游等公共办事平台的功能,通过公共办事平台拓展与海外的合作与交换,添加外贸办事手段,立异办事体例。

  1.加强外贸宣传推广,摸索市场化外贸招商路子。积极指导支撑商户境表里参展,整合伙本组团加入国表里出名专业展会,强化服装城全体品牌宣传;加大在阿里巴巴、亚马逊等境表里出名线上平台运营投入;在广州、义乌等出口重点区域设立推广机构,开通外商采购直通渠道。常态化举办跨国商业采购对接会,将海外买家“引进来”,通过看展会、看市场、看基地、看工场,实现全球买家零距离接触石狮。立异外贸招商体例方式,强化外贸代办署理公司的招商力度,推进与外贸专业办事机形成立合作无懈关系。

  2.加速海外拓展,积极扩大国际市场。制定面向海外市场的拓展规划,启动服装城海外拓展打算,明白重点拓展区域和国度,操纵本地有影响力网站及重点市场等渠道推广服装城抽象。充实操纵合作平台的海外市场的资本,积极开辟非洲、拉美、中东欧、中亚、西亚、中东等新兴市场,将服装城的品牌推向“一带一路”市场。激励商户、企业以专业市场为纽带,以“抱团”形式开辟国际市场。加鼎力度支撑“中国(泉州)海上丝绸之路品牌博览会”“海峡两岸纺织服装博览会”等特色会展和跨境商业对接勾当,进一步摸索会展市场化和国际化成长,扩大展会海外辐射范畴,全面提拔石狮纺织服装在商品商业、投资合作、办事商业、文化交换等方面的影响力。

  3.培育跨境电商生态系统,摸索现代畅通新体例。扶植跨境电商园,园区叠加外商指导、专业培训、商品展现、场站物流等分析办事功能,重点引进实力强的跨境电商运营、办事企业,制造基于市场的跨境电商采购生态圈。在现有收集模块的根本上,强化外贸办事的功能模块扶植;与阿里网、亚马逊网等跨境电商买卖和分析办事平台加强合作,在石狮成立办事平台,跟尾市场采购消息办理系统后续手艺及跨境商业分析办事。强化与中国纺织品进出口商会、中国纺织工业结合会畅通分会等行业协会的交换合作。操纵现代畅通手艺,培育具有先辈、高效运作能力的商贸畅通企业,鞭策电子商务、物流配送等现代畅通体例新成长。通过自建、共建等模式在海外重点区域或国度扶植海外仓,以海外仓鞭策市场采购量的释放和贸换衣务前置。

  4.加大品牌培育引进力度。在市场采购商业体例试点区域成立商标指点联系点,支撑市场采购商业体例试点区域内本土企业争创驰誉商标,激励出口企业和商户开展马德里国际商标注册,提超出跨越口商品的品牌合作力。加鼎力度引进国际品牌,通过引进国际品牌运营核心、供应链核心等带动区域和市场配套升级、资本整合。

  1.各类外贸运营主体经向商务部分存案登记后,均可开展市场采购商业。

  2.答应合适前提的港澳台居民经市场监视办理部分登记为个别工商户后处置运营勾当。

  3.答应港澳台居民个别工商户、外商投资合股企业经商务部分存案后,取得对外商业运营资历。

  4.激励采购商设立外商投资企业开展商品采购。

  1.在泉州石狮服装城存案的企业在指定港口出口的商品合用“市场采购”(代码1039)海关监管体例。

  2.海关对以“市场采购”监管体例申报出口的商品实施联网监管,不签发外汇核销证明联。

  3.海关对市场采购商业运营者实行存案和信用办理,对出口商品合适相关要求的实行简化归类申报,在“泉源可溯、风险可控、义务可究”的前提下,优化监管,先行先试,实施便当通关办法。

  4.市场采购商业体例报关的单票报关单商品货值最高限额为15万美元。

  5.立异市场采购查验检疫监管,按照运营主体的诚信程度、质量包管能力和商品风险品级等环境分类监管,实施响应的便当化通关办法。

  6.按照“互联网+海关”理念,通过网上公共办事平台实现近程无纸化的企业存案、商品存案、电子清单申报、电子审单、主动布控、溯源办理等功能。

  7.摸索检管分手机制,加强第三方查验判定机构办理,采信第三方查验成果。

  8.指导和支撑合适前提的市场采购商业运营者打点原产地证书,操纵进口国关税优惠政策,提拔市场采购商业出口商品的国际合作力。

  9.与当地市场监视办理部分联动,阐扬质量手艺、尺度劣势,帮扶市场采购出产企业对接国际尺度,提高产质量量,提拔国际合作劣势。

  鞭策企业按照国度产质量量尺度进行出产和自检,加速市场办理规范化扶植。按期对市场集聚区范畴内企业进行国度尺度、行业尺度和相关法令律例培训。操纵各类质量手艺监视力量,视环境对出产范畴发卖的产物进行质量监视查抄。

  市场集聚区内的市场运营户以市场采购商业体例出口的货色,按划定实行增值税免税政策。

  1.外贸代办署理商以市场采购商业体例出口,既能够由外贸代办署理商收结汇,也能够由其代办署理出口的个别工商户收结汇。答应个别工商户开立小我外汇结算账户,间接打点商业外汇收结汇手续。银行可通过平台查询供货商户的买卖和报关消息,为其打点收结汇营业。答应外商投资合股企业在取得对外商业运营权后,申请开立经常项目外汇账户。

  2.完美市场采购商业外汇办理,通过市场采购商业联网消息平台,加强对市场采购商业外汇出入实在性审核,对市场采购商业外汇出入主体实施主体监管、总量核查和动态监测。

  3.激励市场采购商业采用人民币结算,规避汇率风险和节流汇兑成本。

  4.规范市场采购商业领取手段,利用现金结算的,不合用市场采购商业体例。

  。泉州市和石狮市当局为推进市场采购商业体例试点工作的义务主体。石狮市当局成立试点工作带领小组,构成当局同一带领、相关单元协同推进的工作机制;成立健全市场采购商品认定系统,完美市场采购商业商品、集聚区认定法子及运营者、供货商、采购商的存案办理;科学规划采购商品和市场集聚区范畴,规范买卖消息采集、确认流程;成立部分消息共享联控机制,采打消息化手段加强监管。省商务厅牵头成立省级联席会议轨制,按期研究切磋和协调处理实施中呈现的新环境、新问题,提出响应对策办法。

  。石狮市设立市场采购商业试点专项资金,出台市场采购专项搀扶政策和配套办法,指导市场采购各类主体更好地参与外贸运营勾当,助推商业新业态的培育与引进,并按照实施环境当令优化调整;摸索设立市场采购商业成长指导基金,变资金为基金,进一步提高资金的利用效率,无效孵化培育新型商业体例的健康成长。

  。泉州市和石狮市选调工作义务心强、营业程度高的干部和人员充分到试点工作中,通过社会礼聘、营业合作、招惹人才、成立市场化机构等体例加大新型商业业态专业力量的培育,逐渐培育一支顺应工作和市场采购商业成长的人才步队。

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